嚴(yán)剎招考歪風(fēng)須把好制度與權(quán)力關(guān)
4月15日，兩條消息與公共職位招考有關(guān)：一是網(wǎng)友發(fā)帖對三亞市多名參加筆試的低分應(yīng)聘者入圍三亞2012年事業(yè)單位公開招聘面試進(jìn)行質(zhì)疑，某崗位入圍者最低分成績?yōu)?.55分；二是中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國務(wù)院糾風(fēng)辦主任馬馼日前表示，今年將堅(jiān)決糾正公務(wù)員(微博)考錄和國有企事業(yè)單位招聘中的不正之風(fēng)。
盡管三亞事業(yè)單位招考目前只是遭遇質(zhì)疑，還沒有最后定論，但有定論的類似現(xiàn)象很多。即使說三亞這次招考沒有違規(guī)，“蘿卜招聘”現(xiàn)象也值得關(guān)注，這股歪風(fēng)需要早日堅(jiān)決糾正。因?yàn)椴还?、不合?guī)的招考，不僅讓相關(guān)制度蒙羞，而且傷害廣大考生、影響相關(guān)單位聲譽(yù)。顯然，公眾支持有關(guān)部門今年嚴(yán)剎招考歪風(fēng)。
不管是公務(wù)員考錄，還是國企和事業(yè)單位招聘，最近幾年都曝出不少丑聞。比如，男子舉報(bào)官二代公務(wù)員招考作弊；母親勸兒進(jìn)國企曝出國企招聘“子承父業(yè)”；事業(yè)單位招錄“量體裁衣”等。由于公務(wù)員考錄相對嚴(yán)格、透明，國企招聘越來越市場化，比較而言，事業(yè)單位招錄問題更突出，所以，糾正招考歪風(fēng)的重點(diǎn)應(yīng)是事業(yè)單位。
顯而易見，所有的招考歪風(fēng)都與兩樣?xùn)|西有關(guān)：一是制度，二是權(quán)力。由于制度不完善，有人就會鉆制度漏洞；由于權(quán)力缺少約束，就會有“領(lǐng)導(dǎo)批示”或“紅頭文件”助長招考歪風(fēng)。有關(guān)部門表示，今年要健全公務(wù)員考錄和國有企事業(yè)單位招聘制度規(guī)定，就是要從制度上入手，規(guī)范招考程序，提高招考透明度，嚴(yán)懲招考違規(guī)行為。如果相關(guān)制度執(zhí)行到位，也就限制了權(quán)力對招考的干預(yù)。
不過，只從招考制度入手能否嚴(yán)剎招考歪風(fēng)還需要觀察。這是因?yàn)椋L期以來我們是有相關(guān)制度的，比如，公務(wù)員招考有《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》、公務(wù)員法等制度；事業(yè)單位招考有《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》等。盡管這些制度基本上都確立了公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取等原則，但各種招考歪風(fēng)仍然勁吹。
招考制度的確需要完善，但不能指望制度糾正一切不正之風(fēng)。筆者以為，在健全制度的同時，還應(yīng)該反思招考歪風(fēng)勁吹的深層原因。我們要意識到，招考丑聞頻出的一個重要原因是政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國有企業(yè)不僅為員工提供了舒服、穩(wěn)定的工作環(huán)境，而且還提供了較高的收入、福利和不錯的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障。這些單位因此成為不少人眼中的香餑餑，千方百計(jì)想進(jìn)去。
嚴(yán)剎招考歪風(fēng)不僅要從制度上入手，還要改革不合理的體制。比如，打破“鐵飯碗”，讓公務(wù)員、事業(yè)單位員工、國企員工和民營企業(yè)員工一樣享受同等的錄用機(jī)會和退出機(jī)制；再比如，改革不公平的收入分配局面，縮小不同體制下員工的收入水平、福利待遇等；改革養(yǎng)老、醫(yī)療多軌制，讓不同體制的員工享受同等待遇。如此，才有望遏制公共職位招考歪風(fēng)蔓延。
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