汕府建[2006]33號

      各區(qū)縣建設局，各工程質(zhì)量安全監(jiān)督、造價管理、施工圖審查機構(gòu)，各建設（開發(fā)）、設計、施工、監(jiān)理單位，市直有關單位：

      為進一步推廣散裝水泥和預拌混凝土的使用，節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，保證建設工程質(zhì)量，省人大常委會和市政府于2005年下半年分別出臺了《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》和《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》。為更好貫徹落實上述兩個規(guī)定，切實做好我市散裝水泥和商品混凝土的推廣使用工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

      一、自即日起，嚴格按規(guī)定禁止下列工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土：

      （一）市區(qū)金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)范圍內(nèi)的建設工程；

      （二）澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)的區(qū)政府所在地城區(qū)和中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設工程；

      （三）全市范圍內(nèi)的交通、能源、水利、港口建設工程。

      確需使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土的，施工企業(yè)應辦理行政許可手續(xù)。

      二、使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可申辦程序

      （一）辦理行政許可應當符合下列條件之一：（1）因交通運輸條件限制，專業(yè)運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的；（2）建設工程項目施工現(xiàn)場三十公里以內(nèi)，沒有預拌混凝土供應的；（3）混凝土一次用量不足10立方米的；（4）使用特種類型混凝土等特殊原因的。

      （二）提交資料： 1、建設單位和施工企業(yè)的申請報告（含相關證明材料）；2、施工許可證復印件； 3、施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書復印件。以上資料由施工企業(yè)向工程項目施工許可批準機關提交（交通、能源、水利、港口建設工程項目由施工企業(yè)向市行業(yè)行政主管部門提交）。

      （三）審批辦法：1、市建設局自收到企業(yè)的申請之日起五個工作日內(nèi)作出準予或者不準予行政許可的決定；2、金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)建設行政主管部門和市行業(yè)行政主管部門自收到企業(yè)的申請之日起五個工作日內(nèi)提出初審意見，并報市建設局，市建設局在三個工作日內(nèi)作出準予或者不準予行政許可的決定；3、澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)建設局自收到企業(yè)的申請之日起五個工作日內(nèi)作出準予或者不準予行政許可的決定，并在五個工作日內(nèi)報市建設局備案。

      三、市質(zhì)監(jiān)站應定期對混凝土生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、裝備、技術(shù)人員配置、產(chǎn)品檢驗、質(zhì)量管理等進行檢查，督促混凝土生產(chǎn)企業(yè)建立完整的質(zhì)量保證體系和相應的質(zhì)量管理制度，統(tǒng)一制訂我市工程項目使用商品混凝土存檔資料目錄。

      四、各項目質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應將商品混凝土質(zhì)量納入工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容，監(jiān)督檢查的內(nèi)容應包括：1、商品混凝土供需雙方是否事先簽訂合同；2、供方是否及時按不同混凝土品種等級向需方提供完整的商品混凝土出廠質(zhì)量證明書；3、商品混凝土運抵施工現(xiàn)場時是否按規(guī)范要求進行交貨檢驗；4、必要時進行質(zhì)量抽檢。

      五、對未經(jīng)許可擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，項目質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和監(jiān)理單位應根據(jù)各自職責權(quán)限及時采取有效措施予以制止。監(jiān)理單位應不予同意下道工序施工，質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應責令局部停工并報請建設行政主管部門按《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定對施工企業(yè)進行處罰。

      六、為規(guī)范我市商品混凝土生產(chǎn)使用行為，明確供需雙方技術(shù)經(jīng)濟責任，保證工程建設正常進行，我局根據(jù)《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》第十一條的要求制訂了《汕頭市商品混凝土供需合同（試行）》范本，自即日起啟用。在應用過程如有問題，請及時向我局建管科反映。

　　附件：1、《廣東省建設工程項目使用袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌混凝土行政許可規(guī)定》
　　　　　2、《汕頭市商品混凝土管理規(guī)定》
　　　　　3、《汕頭市商品混凝土供需合同（試行）》范本

汕頭市建設局

二○○六年三月六日