2002年初春，孟州市委、市政府果斷決策，取締關(guān)閉建在東部平原、破壞耕地嚴(yán)重的20多座磚瓦窯廠，并拿出100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重獎(jiǎng)在專項(xiàng)治理工作中行動(dòng)迅速、毀窯及時(shí)、復(fù)耕到位的磚瓦企業(yè)。當(dāng)年關(guān)閉磚瓦窯廠23座，復(fù)耕土地2300余畝，凈增耕地2000畝。

　　初戰(zhàn)告捷，不僅有效扭轉(zhuǎn)了磚瓦企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)耕地的不利局面，增加了耕地面積，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，而且置換建設(shè)用地指標(biāo)近2000畝，極大緩解了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的用地矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2003年到2005年，孟州市建設(shè)用地總量為3465畝，其中利用磚瓦窯復(fù)耕置換的建設(shè)用地占用地總量的58％。而所有這些都是在國(guó)家實(shí)施“地根”緊縮政策、逐年減少建設(shè)用地指標(biāo)的情況下取得的，孟州市近年來(lái)所有重點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有因無(wú)用地指標(biāo)而擱淺，與此有著非常直接的關(guān)系。實(shí)實(shí)在在的成果使孟州市委、市政府更加堅(jiān)定了磚瓦窯廠治理整頓的決心，同時(shí)也為今后的關(guān)停復(fù)耕工作積累了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。

　　如果說(shuō)2002年的治理工作只是牛刀小試的話，那么2006年的粘土磚瓦窯廠專項(xiàng)治理整頓則是一場(chǎng)風(fēng)暴，使人們真正看到了孟州市委、市政府信心之堅(jiān)決、行動(dòng)之迅速、措施之嚴(yán)厲。

風(fēng)生水起

　　風(fēng)乍起，吹皺一池春水……

　　2005年年底以來(lái)，國(guó)家、省、市相繼召開(kāi)電視電話會(huì)議，安排部署粘土磚瓦窯廠治理整頓和新型建材發(fā)展工作。孟州市委、市政府敏銳地意識(shí)到，只有借助這次自上而下統(tǒng)一整頓的東風(fēng)，才能徹底解決磚瓦窯破壞、浪費(fèi)耕地問(wèn)題，也才能從根本上變土地粗放利用為節(jié)約集約利用，孟州經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展也才能有充足的資源保障。

　　1月23日，市長(zhǎng)魏超杰主持召開(kāi)市長(zhǎng)辦公擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹國(guó)家、省、市會(huì)議精神，聽(tīng)取國(guó)土局治理整頓磚瓦窯廠的專題匯報(bào)。會(huì)議決定，盡快制訂出臺(tái)專項(xiàng)整頓方案，成立聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速開(kāi)展治理整頓工作。會(huì)后，主管市長(zhǎng)徐學(xué)智帶領(lǐng)國(guó)土資源局的同志，連續(xù)幾天到全市56座磚瓦窯廠現(xiàn)場(chǎng)巡查，全面了解磚瓦窯的分布、環(huán)境、采土等情況。

　　2月9日，孟州市政府組織召開(kāi)專項(xiàng)治理整頓粘土磚瓦窯廠動(dòng)員大會(huì)，建立了“孟州市粘土磚瓦窯廠治理整頓聯(lián)席會(huì)議制度”，印發(fā)了《孟州市粘土磚瓦窯廠治理整頓工作方案》，把占用基本農(nóng)田和一般耕地，省道、國(guó)道、高速公路及旅游路兩側(cè)，場(chǎng)區(qū)無(wú)自采土源的44家粘土磚瓦企業(yè)全部列為關(guān)停對(duì)象；對(duì)利用崗坡劣地、荒地、廢棄地制磚，未列入關(guān)停任務(wù)的，制定窯場(chǎng)分布規(guī)劃、采土范圍和限期復(fù)墾計(jì)劃，按照“嶺—磚—田”模式，充分利用荒地、廢地和其他未利用地，合理布局，建立窯業(yè)生產(chǎn)新格局。

　　自此，一場(chǎng)治理整頓粘土磚瓦窯廠的攻殲戰(zhàn)正式拉開(kāi)了帷幕……

柳浪啼鶯

　　任何大項(xiàng)工作的開(kāi)展，都會(huì)不同程度的遇到困難和阻力，而治理磚瓦窯廠涉及到方方面面的利益分配，困難和阻力之大更是前所未有。如趙和鎮(zhèn)，磚瓦窯廠達(dá)14個(gè)，每年僅此一項(xiàng)的地方稅收就達(dá)60萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)年財(cái)政總收入的42%，一年之內(nèi)要關(guān)停10個(gè)，一下子思想接受不了，抵觸情緒較大。再者，面對(duì)行業(yè)暴利，企業(yè)主普遍態(tài)度消極，有令不行，有禁不止。對(duì)此，徐學(xué)智市長(zhǎng)多次主持召開(kāi)專題工作會(huì)議，明確指出，磚瓦窯關(guān)停是一項(xiàng)政治任務(wù)，要堅(jiān)決克服部門(mén)利益、地方利益至上的觀點(diǎn)，站在講政治、講大局、講可持續(xù)發(fā)展的高度，不折不扣地按期完成任務(wù)。先后組織11個(gè)思想工作組，深入到44家責(zé)令關(guān)停的窯廠及其家里，耐心細(xì)致的做思想工作。向他們講明，關(guān)停粘土磚瓦窯廠是國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整下的統(tǒng)一行動(dòng)，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講。關(guān)停會(huì)給您個(gè)人造成部分損失，但于保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、造富鄉(xiāng)鄰卻有百利而無(wú)一弊。通過(guò)面對(duì)面交流、心與心溝通，使國(guó)家禁止使用粘土磚、推廣新型墻體材料的政策深入各企業(yè)主內(nèi)心。同時(shí)，充分利用會(huì)議、電視、標(biāo)語(yǔ)以及 “給窯場(chǎng)的一封信”等宣傳方式，深入廣泛宣講磚瓦窯的危害及關(guān)停工作對(duì)孟州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，提高全民保護(hù)耕地的責(zé)任感，在全社會(huì)營(yíng)造磚瓦窯關(guān)停復(fù)耕工作的良好輿論氛圍。在有效的政策宣傳下，3月中旬，上官、下坡、南莊二等10家磚瓦窯廠主動(dòng)拆除了生產(chǎn)設(shè)備和窯體，下旬對(duì)窯廠占地進(jìn)行了復(fù)耕。由于我市行動(dòng)迅速，措施有力，成效顯著，5月中旬，我市代表焦作市接受了省督導(dǎo)組的檢查，7月28日，焦作市政府在我市召開(kāi)磚瓦窯廠治理整頓現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市的做法給予了充分肯定，并在全市推廣了孟州的經(jīng)驗(yàn)。

利劍出鞘

　　在治理整頓磚瓦窯這場(chǎng)攻殲戰(zhàn)中，我市采取四項(xiàng)強(qiáng)力措施，重拳出擊，全面加快治理整頓的步伐。一是明確任務(wù)。市政府把此次治理整頓任務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的目標(biāo)管理，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任為關(guān)停復(fù)耕工作第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，簽定《關(guān)停目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確關(guān)停任務(wù)和期限。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市政府拿出土地開(kāi)發(fā)資金200萬(wàn)元，?？瞠?jiǎng)勵(lì)行動(dòng)迅速、毀窯堅(jiān)決、復(fù)耕及時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)驗(yàn)收合格后，每座窯獎(jiǎng)勵(lì)