北京每年有大量道路維修改建，銑刨下來(lái)的廢舊瀝青混合料，曾被當(dāng)作建筑垃圾，每年須專(zhuān)門(mén)支付幾百萬(wàn)元的垃圾消納費(fèi)。而建設(shè)新路又需要大量瀝青混凝土，正如市政路橋建材集團(tuán)總經(jīng)理劉振成所說(shuō)：“集團(tuán)每生產(chǎn)150萬(wàn)噸瀝青混凝土，砂石料用量就需要143萬(wàn)噸。如果用滿(mǎn)載的卡車(chē)排成一列，能排上近千公里?！?

　　市政路橋建材集團(tuán)的技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，瀝青中所含的碎石、砂子，在北京周邊地區(qū)已經(jīng)禁止采挖，但這些原材料在廢舊瀝青里卻“儲(chǔ)量”豐富，能不能把它們提取出來(lái)充當(dāng)新制瀝青的原料？正是基于這樣的想法，本市從2002年開(kāi)始嘗試廢舊瀝青循環(huán)利用，可再生瀝青多年來(lái)始終處于上無(wú)原料、下無(wú)市場(chǎng)的尷尬中，生產(chǎn)企業(yè)被迫只能“偷”著用。

　　千萬(wàn)元生產(chǎn)設(shè)備長(zhǎng)期閑置

　　市政路橋建材集團(tuán)作為北京道路路面材料的大型同步生產(chǎn)骨干企業(yè)，曾參與過(guò)長(zhǎng)安街、二環(huán)路、三環(huán)路、四環(huán)路、五環(huán)路等城市環(huán)路道路和八達(dá)嶺、京開(kāi)、京沈等高速公路的供料任務(wù)。

　　為了讓廢舊瀝青變廢為寶，技術(shù)人員借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從2002年開(kāi)始進(jìn)行瀝青路面再生利用技術(shù)的研究應(yīng)用：先把回收的舊路面瀝青混合料破碎，篩分出有利用價(jià)值的材料，然后選擇添加再生劑和新瀝青，使再生后的瀝青混合料滿(mǎn)足技術(shù)要求。

　　經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，市政路橋建材集團(tuán)研發(fā)的場(chǎng)拌熱再生瀝青混合料，達(dá)到了新瀝青混合料的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。

　　但由于廢舊瀝青的供料不足和施工方對(duì)再生瀝青混合性能的不同認(rèn)識(shí)，再生瀝青這項(xiàng)環(huán)保技術(shù)只是先后在羊坊店西路、二環(huán)路改造工程輔路施工中初露鋒芒后，便再難登“大雅之堂”，建材集團(tuán)花費(fèi)1000多萬(wàn)元從日本引進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備也一下成了“半年閑”，一半以上的產(chǎn)能不得不長(zhǎng)期閑置。

　　再生瀝青首次鋪上高速路

　　在部分建設(shè)單位的支持下，今年上半年，再生瀝青迎來(lái)了轉(zhuǎn)機(jī)?！霸偕鸀r青在北京投產(chǎn)7年后，終于被用在了高速公路的路面上?！笔姓窐蚪ú募瘓F(tuán)總工程師柳浩說(shuō)，盡管該公司整個(gè)六環(huán)路改造工程的供料區(qū)間只有區(qū)區(qū)1公里長(zhǎng)，但在她看來(lái)，這項(xiàng)環(huán)保技術(shù)畢竟開(kāi)始得到了業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。在此之前，企業(yè)生產(chǎn)的再生瀝青只能“偷”著用——在一些新建住宅小區(qū)中被用作路面及停車(chē)場(chǎng)鋪設(shè)。

　　短暫的欣喜過(guò)后，再生瀝青仍沒(méi)有解決舊料無(wú)來(lái)源、產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)的生產(chǎn)桎梏。

　　施工單位修路時(shí)銑刨下來(lái)的廢舊瀝青是再生瀝青的基礎(chǔ)原料，但目前除了同為北京市政路橋控股下屬的兄弟單位在道路作業(yè)時(shí)盡可能“接濟(jì)”一下外，即使是與再生瀝青生產(chǎn)車(chē)間相距幾公里的道路改造工程，施工單位也從未主動(dòng)與建材集團(tuán)聯(lián)系，把廢舊瀝青當(dāng)原料送過(guò)來(lái)“再生”。另一方面，由于再生瀝青生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)尚未形成，用量有限，也導(dǎo)致生產(chǎn)成本較高。

　　早年扶持政策成一紙空文

　　對(duì)于再生瀝青這項(xiàng)環(huán)保技術(shù)所面臨的窘境，一些業(yè)內(nèi)專(zhuān)家開(kāi)始呼吁政策扶持。

　　其實(shí)，早在2002年6月，根據(jù)我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，市市政管委、市環(huán)保局等多個(gè)部門(mén)曾聯(lián)合下發(fā)了《北京市路面瀝青混凝土舊料再生利用管理辦法（試行）》。從此，北京市行政區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)坪、橋梁等設(shè)施改造拆除時(shí)產(chǎn)生的瀝青混凝土舊料，必須集中運(yùn)送到舊料再生企業(yè)，由再生企業(yè)予以回收加工再生利用到路面建設(shè)施工中。

　　明明是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)生而出臺(tái)的扶持政策，為何在此后被多數(shù)施工企業(yè)當(dāng)做耳旁風(fēng)？市住建委一位知情人士透露，2002年，前身為市政局的北京市政集團(tuán)下屬各施工企業(yè)原本想通過(guò)再生瀝青技術(shù)引進(jìn)降低成本?？呻S著近來(lái)本市道路施工企業(yè)多元化和主管部門(mén)的多頭管理，“辦法”幾乎成了一紙空文。

　　●新聞鏈接

　　國(guó)內(nèi)外瀝青路面

　　再生技術(shù)研究

　　上世紀(jì)七十年代石油危機(jī)爆發(fā)，瀝青路面再生技術(shù)引起美國(guó)重視。到八十年代末美國(guó)再生瀝青混合料的用量幾乎為全部路用瀝青混合料的一半。瀝青路面的再生利用在美國(guó)已是常規(guī)工程應(yīng)用，目前每年再生利用的瀝青混合料約為3億噸，可直接節(jié)省材料費(fèi)15億至20億美元，材料的重復(fù)利用率高達(dá)80％。

　　德國(guó)是最早將再生瀝青混合料用于高速公路路面維修的國(guó)家，早在1978年就已實(shí)現(xiàn)了廢棄瀝青材料的全部回收利用。

　　芬蘭幾乎所有的城鎮(zhèn)都組織舊路面材料的收集和儲(chǔ)存，過(guò)去再生料主要用于低等級(jí)公路的路面與基層，近些年已應(yīng)用于重要交通道路。

　　法國(guó)現(xiàn)在也已開(kāi)始在高速公路和一些重要交通道路的路面修復(fù)工程中推廣應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)。

　　1984年日本道路協(xié)會(huì)出版《路面再生利用技術(shù)指南》。從1976年至今廢舊瀝青路面的再生利用率已超過(guò)80%，2000年日本全國(guó)再生瀝青混合料生產(chǎn)量超過(guò)全部瀝青混合料的30%，達(dá)到約4700萬(wàn)噸。

　　快評(píng)

　　廢棄物再利用

　　不能只算經(jīng)濟(jì)賬

　　再生瀝青可以鋪上高速路，建筑垃圾可以再生為混凝土、仿古磚，可是兩項(xiàng)有利于環(huán)保、有利于廢棄物減排的技術(shù)，卻英雄無(wú)用武之地，尷尬地面臨“無(wú)米之炊”。

　　簡(jiǎn)單地算經(jīng)濟(jì)賬，可能建筑垃圾和廢舊瀝青再生利用的商業(yè)利潤(rùn)并不豐厚。但是，節(jié)能減排降耗，更重要的該算社會(huì)效益賬，算循環(huán)經(jīng)濟(jì)賬，算可持續(xù)發(fā)展賬。

　　我們是否應(yīng)該科學(xué)評(píng)估，研究出臺(tái)廢棄物再生利用的強(qiáng)制規(guī)定？我們是否應(yīng)該把廢棄物再生利用，作為企業(yè)的一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任？值得深思。