《上市公司收購管理辦法》9月1日施行
中國證監(jiān)會日前正式發(fā)布《上市公司收購管理辦法》。新修訂的《收購辦法》主要體現(xiàn)了以下幾個重要特點：
對上市公司收購制度做出了重大調(diào)整，將強制性全面要約收購方式調(diào)整為由收購人選擇的要約收購方式，賦予收購人更多的自主空間，降低了收購成本，充分體現(xiàn)了鼓勵上市公司收購的價值取向和立法精神；通過強制性信息公開披露、程序公平、公平對待股東、規(guī)范收購人主體資格、加大對控股股東和實際控制人的監(jiān)管力度等多方面的措施，將間接收購和實際控制人的變化一并納入上市公司收購的統(tǒng)一監(jiān)管體系，維護市場公平，切實保護中小股東的合法權益；轉變監(jiān)管方式，簡化審核程序，監(jiān)管部門由過去的事前審批轉變?yōu)檫m當?shù)氖虑氨O(jiān)管與事后監(jiān)管相結合，加大持續(xù)監(jiān)管的力度；強化了財務顧問等中介機構為投資者服務、為增加并購透明度服務的要求，充分發(fā)揮市場機制對上市公司收購活動的約束作用，提高市場效率；強化公司治理要求，對管理層收購嚴格監(jiān)管；明確外資收購應符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入規(guī)定，不得危害國家安全和社會公共利益。
與此前向社會發(fā)布的公開征求意見稿相比，正式頒布稿做出了一些修改，如要求持股介于5%－20%之間的第一大股東或實際控制人按照收購人的標準履行信息披露義務等。據(jù)了解，為保證《收購辦法》于2006年9月1日起順利實施，配套的信息披露內(nèi)容與格式準則將隨后發(fā)布，滬、深證券交易所也將制定相應的配套業(yè)務規(guī)則。同時，中國證監(jiān)會將組織和加強業(yè)內(nèi)培訓，加大證券市場違法違規(guī)行為的查處力度，對利用并購重組進行內(nèi)幕交易和市場操縱予以嚴懲。
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