近年來(lái)，我國(guó)煤出口逐年下降，2003-2006年出口量由9394萬(wàn)噸下降到6330萬(wàn)噸，年平均下降速度為12.3%。而煤的進(jìn)口量則從2003年的1076萬(wàn)噸上升至2006年的3825萬(wàn)噸，年平均增長(zhǎng)速度高達(dá)52.6%。今年以來(lái)我國(guó)煤繼續(xù)呈現(xiàn)進(jìn)口增加和出口減少的態(tài)勢(shì)，并且出現(xiàn)了凈進(jìn)口現(xiàn)象。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1-4月我國(guó)進(jìn)口煤1922萬(wàn)噸，價(jià)值 9.1億美元，比去年同期（下同）分別增長(zhǎng)50.5%和52.2%，進(jìn)口平均價(jià)格為47.2美元/噸，上漲1.1%。同期，出口煤炭1587萬(wàn)噸，凈進(jìn)口335萬(wàn)噸。其進(jìn)口主要特點(diǎn)有： 

　　 一、以一般貿(mào)易方式為主。今年1-4月，我國(guó)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口煤1375萬(wàn)噸，增長(zhǎng)48%，占同期我國(guó)煤進(jìn)口總量的71.5%；以邊境小額貿(mào)易方式進(jìn)口煤542.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)57.8%。

　　二、東盟為主要進(jìn)口地區(qū)。今年1-4月，我國(guó)自東盟進(jìn)口煤1465萬(wàn)噸，增長(zhǎng)94.8%，占同期我國(guó)煤進(jìn)口總量（下同）的76.2%。其中，自越南進(jìn)口煤851萬(wàn)噸，增長(zhǎng)39.5%；自印度尼西亞進(jìn)口煤614萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3倍；此外，自澳大利亞進(jìn)口煤233.2萬(wàn)噸，下降18.8%，占12.1%。

　　三、廣東和廣西為前兩大進(jìn)口省份。今年1-4月，廣東省進(jìn)口煤519.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)31.9%；廣西省進(jìn)口461.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)83.7%，兩省（區(qū)）合計(jì)占同期全國(guó)煤進(jìn)口總量的51%。

　　四、無(wú)煙煤為進(jìn)口主要品種。今年1-4月，我國(guó)進(jìn)口無(wú)煙煤1005萬(wàn)噸，增長(zhǎng)38%，占同期我國(guó)煤進(jìn)口總量的52.3%；進(jìn)口煙煤791.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)46.1%。

　　今年1-4月我國(guó)煤進(jìn)口大幅增長(zhǎng)的主要原因有：

　　一是國(guó)內(nèi)需求持續(xù)旺盛，供給能力增長(zhǎng)不足。隨著國(guó)內(nèi)冶金、電力等行業(yè)對(duì)煤的需求不斷增加，尤其是電力需求的增長(zhǎng)構(gòu)成煤需求的強(qiáng)大支撐；與此同時(shí)，國(guó)家加大中小煤礦的治理力度，如作為產(chǎn)煤大省的山西省2006年取締關(guān)閉非法經(jīng)營(yíng)礦點(diǎn)4876個(gè)，壓減礦井1391個(gè)，壓減比例達(dá)到31.6%。

　　二是國(guó)內(nèi)外煤炭差價(jià)刺激進(jìn)口增加。由于國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)關(guān)井壓產(chǎn)，煤炭?jī)r(jià)格急劇攀升。同時(shí)煤炭資源有償使用政策的全面實(shí)施，煤炭生產(chǎn)成本上升明顯，進(jìn)一步支撐煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)。而國(guó)際市場(chǎng)煤炭供應(yīng)充足，印度尼西亞、南非和澳大利亞等主要產(chǎn)煤國(guó)都在積極擴(kuò)大出口，使國(guó)際市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)下跌趨勢(shì)。加之自2006年11月1日起我國(guó)下調(diào)大部分煤的進(jìn)口稅率，使得煤炭進(jìn)口成本進(jìn)一步降低，刺激了國(guó)內(nèi)企業(yè)使用進(jìn)口煤的積極性。

　　三是國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)輸?shù)摹捌款i”問(wèn)題仍未得到有效解決。 由于國(guó)內(nèi)鐵路運(yùn)力短缺，造成山西等產(chǎn)煤大省對(duì)東部沿海等用煤大省的供煤不暢。因此，擁有良好港口條件的沿海省份，與其從內(nèi)地煤炭大省采購(gòu)，不如直接從澳大利亞、印尼以及越南等國(guó)進(jìn)口煤炭，成本更低，經(jīng)濟(jì)效益更好。

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)對(duì)進(jìn)口煤炭的需求還將繼續(xù)增長(zhǎng)。由于我國(guó)每年的煤炭進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的比重很小，因此，對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格影響有限。但是在大量進(jìn)口的同時(shí)，應(yīng)該鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)以長(zhǎng)期供應(yīng)合約穩(wěn)定供給，避免帶來(lái)經(jīng)營(yíng)上的波動(dòng)。