編者按

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。近日，山東、河南、湖南、廣西、云南五?。▍^(qū)），因2021年公路水路建設(shè)年度投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、通過(guò)車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金投資項(xiàng)目完成情況好，獲國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)，2022年以上省份各獲得車購(gòu)稅資金5000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，用于本省份公路水路項(xiàng)目建設(shè)。今日起，本報(bào)陸續(xù)分享五?。▍^(qū)）積極擴(kuò)大交通運(yùn)輸有效投資的經(jīng)驗(yàn)做法。敬請(qǐng)關(guān)注。

千古百業(yè)興，先行在交通。近年來(lái)，云南立足面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開(kāi)放大通道和橋頭堡的特殊區(qū)位，始終堅(jiān)持把擴(kuò)大交通有效投資作為支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招，全力抓好高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”工程、鐵路“建網(wǎng)提速”、民航“強(qiáng)基拓線”、樞紐“立體協(xié)同”等八大重點(diǎn)工程。

2020年至2021年，云南省綜合交通累計(jì)完成投資6958億元（高速公路占81.21％），公路水路完成投資連續(xù)四年位列全國(guó)第一。截至2021年年底，全省公路總里程達(dá)30.09萬(wàn)公里，其中高速公路超過(guò)1萬(wàn)公里；鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)4741公里，其中高鐵1105公里；民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)15個(gè)、通航城市185個(gè)、航線666條；水運(yùn)航道達(dá)5108公里。

要素保障強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)掛牌督辦

近年來(lái)，云南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)行“一把手”協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大綜合交通有效投資。

資金投入與支出對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要。2020年至2022年，云南省爭(zhēng)取中央車購(gòu)稅補(bǔ)助資金規(guī)模在全國(guó)排名前列，主要用于高速公路、國(guó)道改造、農(nóng)村公路等項(xiàng)目建設(shè)；加大對(duì)地鐵、高鐵項(xiàng)目的投入，省級(jí)給予每公里2000萬(wàn)元支持；地方政府專項(xiàng)債券等優(yōu)先支持綜合交通運(yùn)輸發(fā)展，2020年全省專項(xiàng)債券資金50％以上用于綜合交通運(yùn)輸。“十三五”期間，云南省級(jí)投入綜合交通建設(shè)資金約842億元、專項(xiàng)債券資金約877億元。

在推進(jìn)項(xiàng)目前期工作方面，云南交通強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，跨部門(mén)實(shí)施要素保障。堅(jiān)持每月召集省直部門(mén)和16個(gè)州市召開(kāi)前期工作協(xié)調(diào)會(huì)，積極研究解決問(wèn)題；進(jìn)一步建立健全與省直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制，特別是加強(qiáng)與省自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的銜接；組織專班向16個(gè)州市黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送工作提醒函，印發(fā)前期工作責(zé)任清單。

云南交通還強(qiáng)化監(jiān)督檢查與問(wèn)效，推行“月調(diào)度、季督查、年考核”的督查考核機(jī)制。對(duì)目標(biāo)完成情況和重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況開(kāi)展督導(dǎo)督查，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦；對(duì)指標(biāo)完成好、推進(jìn)成效顯著的單位進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)投資完成率達(dá)不到時(shí)序要求的單位進(jìn)行約談。

今年綜合交通投資預(yù)計(jì)2370億元

今年，云南牢牢抓住國(guó)家“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的機(jī)遇，圍繞“十四五”確定的交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，做實(shí)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批的良性循環(huán)，全省綜合交通固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成2370億元以上。

為充分發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的“牽引器”作用，云南將加快已發(fā)行專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度；全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券，特別是國(guó)債、航空業(yè)債券、鐵路建設(shè)債券支持；暢通“政銀企?！便暯訖C(jī)制和溝通機(jī)制，積極爭(zhēng)取政策性開(kāi)發(fā)性銀行更多更長(zhǎng)期限貸款投放，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綜合交通重大項(xiàng)目的支持力度。

公路方面，云南將全力推進(jìn)高速公路“能通全通”工程剩余27個(gè)（段）項(xiàng)目和“互聯(lián)互通”工程已開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)；全面提速13個(gè)沿邊國(guó)道219個(gè)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)。全年新改建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上，確保374個(gè)現(xiàn)代化邊境小康村自然村全部通硬化路。

鐵路方面，云南將確保大瑞鐵路大保段、彌蒙高鐵、麗香鐵路年內(nèi)建成；加快渝昆高鐵云南段正式用地報(bào)批和征地拆遷工作；加快大理鐵路樞紐、蒙文鐵路等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

民航方面，云南將加快紅河蒙自機(jī)場(chǎng)、遷建昭通機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)；加快昆明機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程和綜合交通樞紐GTC項(xiàng)目前期工作；積極爭(zhēng)取西雙版納、大理等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程年內(nèi)具備開(kāi)工條件。

水運(yùn)方面，云南將加快瀾滄江、金沙江高等級(jí)航道建設(shè)，全力推進(jìn)滇桂右江百色水利樞紐通航工程和高等級(jí)航道建設(shè)，有序推進(jìn)云南便民交通碼頭、水富港、東川港、富寧港等項(xiàng)目建設(shè)。