根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站、河南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全中心聯(lián)合會(huì)商結(jié)果，2023年12月22日至2024年元月初，京津冀及周邊整體擴(kuò)散條件不利，將連續(xù)出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間近地面高濕靜穩(wěn)天氣，2023年12月26日起，南陽(yáng)市將可能出現(xiàn)一輪中度至重度污染過程。為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，按照生態(tài)環(huán)境部、省環(huán)委會(huì)辦公室重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控要求及《南陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（宛政辦〔2023〕47號(hào)）有關(guān)規(guī)定，南陽(yáng)市決定自2023年12月24日12時(shí)起，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)響應(yīng)），采取以下響應(yīng)措施：

一、健康防護(hù)措施

宣傳、文化廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的需要采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置，組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

二、建議性減排措施

宣傳、文化廣電部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電視臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等發(fā)布以下建議信息：倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。

三、強(qiáng)制性減排措施

（一）工業(yè)源減排措施

各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實(shí)差異化減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)加大燃煤發(fā)電企業(yè)監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放；增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)、嚴(yán)格落實(shí)減排措施。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)水泥熟料、燒結(jié)磚瓦窯企業(yè)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。電力部門負(fù)責(zé)管控企業(yè)電力調(diào)度。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例。

（二）揚(yáng)塵源減排措施

城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按職責(zé)分工，督導(dǎo)施工工地停止土石方作業(yè)（包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)）；建筑垃圾清運(yùn)車輛、渣土運(yùn)輸車和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛（涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工以及生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位保障的運(yùn)輸車輛除外），開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門負(fù)責(zé)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行）。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。自然資源部門負(fù)責(zé)督促露天礦山停止開采、運(yùn)輸、修復(fù)等產(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)活動(dòng)。水利部門負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地?fù)P塵控制。

市政府及各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工以及生態(tài)環(huán)境要素保障白名單單位等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及道路揚(yáng)塵污染防治差異化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)要求，裸露場(chǎng)地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次，相關(guān)主管部門按照“十個(gè)百分之百”要求嚴(yán)格監(jiān)管。

（三）移動(dòng)源減排措施

各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸車輛減排措施。城市和縣城建成區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等重點(diǎn)使用場(chǎng)所內(nèi)禁止使用不滿足Ⅲ類限值要求和國(guó)二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市和縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。

（四）其他減排措施

各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)采取禁止露天焚燒、餐飲油煙管控、煙花爆竹禁燃禁放等其他減排措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施。城市管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)禁止樹葉、垃圾露天焚燒措施，加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管。應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定。氣象部門負(fù)責(zé)根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。

本次預(yù)警解除時(shí)間另行通知。

南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室

2023年12月23日