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節(jié)能減排面臨攻堅 完不成任務(wù)將被問責(zé)

中國廣播網(wǎng) · 2010-06-13 00:00

  今年,是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的攻堅年,日前,國家發(fā)改委副主任解振華在接受中央臺記者采訪時強(qiáng)調(diào):各地、各部門采取一切必要措施,無條件完成 “十一五”節(jié)能減排目標(biāo),否則將被問責(zé)。中國之聲記者汪群均報道。 
  
  我國“十一五”規(guī)劃綱要提出了“十一五”期間單位能耗降低20%左右的目標(biāo)。 轉(zhuǎn)眼, 已經(jīng)是“十一五”最后一年 。但擺在眼前的數(shù)據(jù)并不樂觀。國家發(fā)改委副主任解振華介紹,今年一季度,由于高耗能產(chǎn)品需求旺盛,一些落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,能源需求大幅增加,全國有12個地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升;電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業(yè)增長19.6%。經(jīng)初步核算,全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗不但沒有下降,反而上升3.2%。

  解振華:從前四年的情況看,我們所完成的任務(wù)量和時間進(jìn)度的要求還有差距,特別是今年的第一季度,單位GDP的能耗和去年同期相比又增長了3.2%,這個形勢就更嚴(yán)峻了,要想實現(xiàn)十一五全部的目標(biāo),既要補(bǔ)上過去耽誤的減排量還要把今年增長的部分吃掉,要完成五年的任務(wù)確實形勢還是非常嚴(yán)峻,只有六個月的時間了。

  離完成目標(biāo)的截止日期只剩下6個月時間,任務(wù)的艱巨可想而知。一些省份聲稱,不惜犧牲GDP,也要完成任務(wù)。

  解振華:現(xiàn)在各省已經(jīng)把這個措施聚集到一個企業(yè)一個地方一個行業(yè),已經(jīng)到這一步了,最后不行就是說,有的省這次我剛從貴州來,貴州非常明確,不惜犧牲GDP也得把這個任務(wù)完成,下了這個決心了,那就是最后不行就關(guān)兩個廠子,高耗能的廠子關(guān)了。

  當(dāng)2006年,國家開始推行“節(jié)能減排”工作時,人們未曾預(yù)料它將會成為“左右”官員仕途的重要籌碼;到了2010年,在國際環(huán)境依舊復(fù)雜的后金融危機(jī)時代,人們更未曾預(yù)料到,在這個節(jié)骨眼上經(jīng)濟(jì)竟然“讓道”于環(huán)保。為實現(xiàn)目標(biāo),國務(wù)院甚至不惜用“緊箍咒”向地方官員施壓。

  解振華:要確保我們目標(biāo)責(zé)任制要落實,如果不能完成任務(wù),那必須要實行問責(zé)制,這一點中央國務(wù)院是下決心要實行問責(zé)制,而且我們已經(jīng)有了統(tǒng)計監(jiān)測考核的指標(biāo)。

  前不久,國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議先后對節(jié)能減排工作進(jìn)行部署,提出“無論面臨多大的困難,我們的承諾不能改變,決心不能動搖,工作不能減弱”,“必須采取鐵的手腕,不折不扣地按期完成”。但主管部門也知道,大部分情況下,激勵機(jī)制比單一的監(jiān)管更有效。

  解振華:這幾年它這個措施還是在逐步的完善,咱們技術(shù)上以獎代補(bǔ)的政策支持,產(chǎn)品有財政補(bǔ)貼,你搞節(jié)能技術(shù)服務(wù),我可以免稅、減稅,你融資我可以給你綠色的融資平臺,你搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)我有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鼓勵政策,你只要進(jìn)我們這個路子我就給你減稅、或者是免稅,還給你財政上的支持,要求你脫硫,脫硫的電價我給你加一分五,只要脫硫你就有經(jīng)濟(jì)上有效益,它從各項政策上已經(jīng)保證你只要按照節(jié)能減排節(jié)能環(huán)保低碳的方式做,我保證你能夠有效益,干嘛他不做呢?現(xiàn)在我們國家節(jié)能環(huán)保部門用市場的辦法,經(jīng)濟(jì)政策越來越完善,這個就不是那種政府讓你干,他自己就會干,他會發(fā)展出一個產(chǎn)業(yè)出來,走到這一步一個良性的循環(huán),這個工作就能夠鞏固了。


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