缺電，給經(jīng)濟生活帶來影響  

  “去年夏季以來，缺電給經(jīng)濟生活帶來了嚴重影響！”浙江省委常委、杭州市委書記王國平如是說。 

　　事實的確如此。除春節(jié)10天外，浙江每天都拉閘限電。今年頭5個月，浙江拉閘限電量達42億千瓦時，超過去年全年的總和，占華東電網(wǎng)拉限電量的73.5%。因缺電嚴重，浙江對一般企業(yè)實行“供4停3”(一周里供4天停3天)，杭州市蕭山區(qū)甚至實行“供3停4”。為緩解缺電，一些企業(yè)不得不購買被國家明令淘汰的小型柴油發(fā)電機，浙江省約有720萬千瓦柴油機在運行。 

　　浙江省電力公司總經(jīng)理莊虎卿說，浙江已成為最缺電的省份，電力負荷率高達97%，這意味著電網(wǎng)每天都在滿負荷運行，電力部門基本沒有調(diào)控的余地了。

　　華東電網(wǎng)轄上海、江蘇、浙江、安徽、福建四省一市，是我國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)，也是電力需求最旺盛、缺口最大的地區(qū)。 

　　從去年7月至今，華東電網(wǎng)只有去年國慶節(jié)1天和今年春節(jié)7天沒有拉閘限電。今年缺口達1800萬千瓦以上，占全國總?cè)笨诘?0%。 

　　福建省電力公司總經(jīng)理馬宗林說，福建今年缺電為歷史之最。而水電裝機容量近半的福建卻又遇上有水文記載以來最干枯的年份，全省火電廠存煤也為歷史最低。 

　　面對電力緊張，電力部門按照國務(wù)院的要求，加大節(jié)電宣傳，實行峰谷電價，限制高耗能、高污染企業(yè)用電，確保居民生活、重點單位用電。

　　缺電癥結(jié)何在 

　　華東電網(wǎng)有限公司總工程師張啟平說，電源建設(shè)開工不足是造成電荒的主要原因。2000年至2002年，華東電網(wǎng)電力項目投產(chǎn)極少，大項目基本沒有。加之電源新開工項目有一個建設(shè)周期，單機容量60萬千瓦以上的機組，第一臺機組投產(chǎn)要3年，第二臺再投產(chǎn)還要2年。也就是說，華東電網(wǎng)6年內(nèi)沒有一臺60萬千瓦的機組開工。華東電網(wǎng)2001年到2003年新投產(chǎn)的電力項目不到300萬千瓦，增長不到10%，但負荷增長高達20%。 

　　國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陸啟洲認為，經(jīng)濟發(fā)展過快，特別是高耗能行業(yè)發(fā)展過快，也是造成缺電的重要原因。 

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近一段時期，我國工業(yè)用電比上年同期增長18.3%，占全社會用電量的74.9%，而冶金、化工、電力、有色、建材等5個高耗能行業(yè)就占工業(yè)用電量的60.1%。 

　　造成電力緊張的另一個原因是電源結(jié)構(gòu)失衡，火電所占比例過大，煤荒加劇了電力緊張。 

　　目前我國火力裝機占總量的75%(美國火電占51%)。中國煤炭資源雖然豐富，煤炭產(chǎn)能建設(shè)卻嚴重滯后。加之鐵路運力有限，煤炭和運力瓶頸雙雙制約著電煤供應(yīng)。從去年開始，南方各省電煤普遍告急。華東電網(wǎng)上半年因缺煤停機就達100多萬千瓦，目前有些電廠存煤只夠一天的用量。 

　　此外，去年到今年的持續(xù)高溫、干旱也加劇了電力緊張。 

　　江蘇省電力公司總經(jīng)理助理殷瓊說，氣溫在33至35攝氏度時，氣溫每上升1攝氏度，全省負荷要增加100多萬千瓦。

　　邁過電力緊張這道坎 

　　如何解開電力緊張這個結(jié)？ 

　　張啟平認為，中國是“硬缺電”，既缺負荷又缺電量。缺負荷可通過需求側(cè)管理來平衡，缺電量則只有增加電源。他建議，加強經(jīng)濟與電源建設(shè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，并保持電源建設(shè)的適度超前。這就要有一個科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃，并不斷修正、及時調(diào)整，切忌一刀切。 

　　國家電監(jiān)會副主席邵秉仁表示，未來15年，中國必須新增5億千瓦以上的發(fā)電裝機才能滿足需要。這意味著全國裝機容量將在3.8億千瓦的基礎(chǔ)上，增長130%。 

　　邵秉仁說，電力工業(yè)是一個系統(tǒng)性極強的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、輸送和使用必須協(xié)調(diào)配合，才能最大限度地發(fā)揮效益。今后不僅要解決電力工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度問題，還要加快解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)滯后、可再生能源發(fā)電比例過低等結(jié)構(gòu)失調(diào)問題。 

　　目前全球核電占電能的比重平均為17%，已有17個國家核電在本國發(fā)電量中的比重超過25%。中國核發(fā)電量占總量卻只有2.3%，不僅遠遠低于法國、美國85%和30%的水平，與世界平均水平也相差甚遠。 

　　國際能源機構(gòu)執(zhí)行主任克洛德·芒迪不久前說，中國需要用多樣化的方式來解決能源問題，在不斷提高現(xiàn)有能源利用效率的同時，努力開發(fā)新能源，用所有可能的能源形式來滿足需求。他表示，中國同樣有必要提高核電的開發(fā)量。 

　　陸啟洲說，開源的同時必須節(jié)流，提高能源的利用率。統(tǒng)計資料顯示，我國萬元GDP的能耗大大高于國際先進水平，節(jié)約能源大有可為。 

　　電力專家提醒，預(yù)計明年缺電緊張局面會有所緩和，2007年基本能達到供需平衡。各地在忙著上電力項目的同時，一定要多一些理性思考，千萬不能陷入“缺電—上項目—過剩—減少投資—再缺電”的怪圈。