近年來，隨著東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很多高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)都向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移?！毒d陽(yáng)“十二五”節(jié)能減排綜合方案》日前出臺(tái)，要求堅(jiān)持降低能源消耗強(qiáng)度、減少污染物排放總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高能耗高排放行業(yè)說NO

　　今后，綿陽(yáng)所有新上工業(yè)項(xiàng)目必須采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達(dá)到同行業(yè)能耗和排污先進(jìn)水平，必須將能耗和排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對(duì)擬建的沒有能耗增量來源的高耗能項(xiàng)目，一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。而對(duì)未批先建、邊批邊建等違法違規(guī)行為，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　同時(shí)，加快提升現(xiàn)有冶金機(jī)械、汽車及零部件、食品及生物醫(yī)藥、材料、化工環(huán)保等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)建材、輕工、紡織等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

　　優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)提高節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)比重

　　《方案》要求，在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上大力發(fā)展水電，發(fā)展燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模，加快發(fā)展生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、沼氣、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础５?015年，非化石能源占一次能源消費(fèi)總量比重達(dá)到31%。

　　在今后五年里，綿陽(yáng)要陸續(xù)實(shí)施鍋（窯）爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)平均水平，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運(yùn)行效率、電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率有較大提高，高效節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)份額大幅度提高。

　　《方案》要求加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)到35%和15%左右。

　　提升污水處理能力治理涪江安昌江等流域

　　今年3月的兩會(huì)中，有市民打進(jìn)熱線電話向人大代表反映農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的污染治理問題。這些問題，有望在十二五期間得到解決?！斗桨浮芬髮?shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理工程，50%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)固體廢物和廢水貯存處理設(shè)施，推進(jìn)廢棄物資源化利用。

　　《方案》還要求推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)涪江、安昌江等流域區(qū)域污染綜合治理。各縣市區(qū)和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，推動(dòng)污泥處理處置。到2015年，全市新增污水處理能力11.3萬噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率平均達(dá)到70%；城市污水處理廠污泥無害化處理處置率達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

　　民用商用推行居民用水用電階梯價(jià)格

　　《方案》還提出，積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，推行居民用電、用水階梯價(jià)格。加大差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)實(shí)施力度，對(duì)違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目及超能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能的企業(yè)，執(zhí)行懲罰性電價(jià)政策；對(duì)超過能（電）耗限定指標(biāo)用能的企業(yè)，執(zhí)行差別電價(jià)政策。

　　今后五年，綿陽(yáng)市會(huì)逐步將污泥處理費(fèi)用納入污水處理成本，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)全工業(yè)單位工業(yè)增加值用水量下降32%。