紹興市:進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目采挖砂石土監(jiān)管工作
8月13日,紹興市人民政府發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目采挖砂石土監(jiān)管工作的通知。其中提出,工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位在批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi),因施工需要,采挖只能用作普通建筑材料的砂、石和黏土,可直接用于該工程建設(shè),不再辦理采礦許可證。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)精神,結(jié)合《浙江省自然資源廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目施工采挖普通建筑材料用砂石土管理的通知》(浙自然資函〔2025〕23號(hào))要求,進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)項(xiàng)目施工采挖砂石土管理,防范和打擊違法違規(guī)開(kāi)采或處置工程建設(shè)項(xiàng)目采挖砂石土行為,保障工程建設(shè)項(xiàng)目順利施工,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、明確采挖范圍,規(guī)范處置方式
工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位在批準(zhǔn)的作業(yè)區(qū)域和建設(shè)工期內(nèi),因施工需要,采挖只能用作普通建筑材料的砂、石和黏土(以下簡(jiǎn)稱“砂石土”),可直接用于該工程建設(shè),不再辦理采礦許可證。項(xiàng)目自用后的剩余砂石土,由屬地政府納入公共資源交易平臺(tái),以公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行處置,銷售所得收益納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一管理。
嚴(yán)禁違規(guī)擴(kuò)大無(wú)需取得采礦權(quán)的適用范圍,禁止在設(shè)施農(nóng)用地、臨時(shí)用地上,非法采挖普通建筑用砂石土。
二、加強(qiáng)過(guò)程管理,嚴(yán)格方案變更
工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)方案中項(xiàng)目采挖砂石土總量、本項(xiàng)目自用量和剩余量(以下簡(jiǎn)稱“三量”)的審核把關(guān),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況科學(xué)核定,建立設(shè)計(jì)方案執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,視情組織第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展施工中期評(píng)估,對(duì)“三量”實(shí)施專項(xiàng)督查。
工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門要從嚴(yán)審核設(shè)計(jì)方案的變更,確需調(diào)整設(shè)計(jì)方案且涉及“三量”變化的,按程序?qū)彶檎J(rèn)定。對(duì)工程開(kāi)展竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)重點(diǎn)審查工程建設(shè)是否有超越紅線開(kāi)挖行為、工程實(shí)際產(chǎn)生的“三量”是否與設(shè)計(jì)方案一致、“三量”處置是否合規(guī)等,必要時(shí)可委托資質(zhì)單位實(shí)地測(cè)量,復(fù)核“三量”數(shù)據(jù)。
三、明確職責(zé)分工,強(qiáng)化履職監(jiān)管
各區(qū)、縣(市)政府要壓實(shí)“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)監(jiān)管”“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的全鏈條監(jiān)管責(zé)任。
發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等建設(shè)項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)本行業(yè)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的砂石土采挖管理,監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案建設(shè)。
公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)工程采挖過(guò)程中民爆物品管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
財(cái)政部門要做好剩余砂石土處置資金收支管理。
公共資源交易部門要做好項(xiàng)目自用后剩余砂石土的交易和管理。
自然資源和規(guī)劃部門要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)管和執(zhí)法,嚴(yán)肅查處無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、破壞性開(kāi)采等違法違規(guī)行為。
審計(jì)部門要結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督工作。
各地各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,主動(dòng)履職擔(dān)責(zé),做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長(zhǎng)管長(zhǎng)治。加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合,及時(shí)制止和查處擅自擴(kuò)大施工范圍采挖砂石土,以及私自出售、調(diào)劑或以贈(zèng)予為名擅自處置工程采挖的砂石土等違法行為。涉嫌職務(wù)違紀(jì)違法的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
本通知自公布之日起30日后施行。原有政策與本通知不一致的,按照本通知執(zhí)行。
編輯:曾家明
監(jiān)督:0571-85871513
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