周沛：堅(jiān)決快速遏制新增水泥產(chǎn)能
當(dāng)今我國(guó)水泥產(chǎn)能全面嚴(yán)重過(guò)剩，使一些企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，使部分企業(yè)職工生活困難，給國(guó)家和人民造成重大損失。對(duì)于目前水泥產(chǎn)能過(guò)剩，周沛教授給出了四點(diǎn)建議。
據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)，截止2011年底水泥總產(chǎn)量已達(dá)20.85億噸，占全球總產(chǎn)量58%，其中新型干法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)NSP窯）已占總產(chǎn)量的90%，人均水泥占有量是歐美水泥消費(fèi)高峰時(shí)期人均水泥占有量的一倍以上。按照38號(hào)文要求及國(guó)家發(fā)改委的通知，2009年9月30日前尚未投產(chǎn)的在建項(xiàng)目、已核準(zhǔn)未開(kāi)工項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)；確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，須經(jīng)發(fā)改委組織論證和核準(zhǔn)；對(duì)所有擬建的水泥項(xiàng)目各省、區(qū)、市一律不得核準(zhǔn)或備案。事實(shí)上，在2009年38號(hào)文頒布以來(lái)，短短兩年時(shí)間，中國(guó)水泥產(chǎn)能增長(zhǎng)了近10億噸，水泥產(chǎn)能從2009年開(kāi)始，直至2011年底已經(jīng)翻了一倍。
2009年之后的3年，成為中國(guó)水泥產(chǎn)能增長(zhǎng)最快的時(shí)期。有關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)顯示：截至2009年年底全國(guó)有1113條NSP窯生產(chǎn)線(xiàn)在運(yùn)行，年設(shè)計(jì)熟料產(chǎn)能95859萬(wàn)噸，2010年為14億噸左右，2011年達(dá)到18億噸以上。2011年全國(guó)新建NSP窯166條，目前仍有210條NSP窯生產(chǎn)線(xiàn)在建。到目前全國(guó)已投產(chǎn)NSP窯生產(chǎn)線(xiàn)1368條（1000t/d以上）……。從這些數(shù)據(jù)可以清楚看到我國(guó)水泥全面嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩一個(gè)很重要的原因是由于NSP窯生產(chǎn)線(xiàn)飛速發(fā)展造成的。
如何處理當(dāng)今水泥產(chǎn)能全面嚴(yán)重過(guò)剩的局勢(shì)，筆者建議：
（一） 國(guó)家政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)快速采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等得力措施，果斷、快速地遏制新增水泥產(chǎn)能能，馬上停止在建生產(chǎn)線(xiàn)，取消擬建的生產(chǎn)線(xiàn)。
（二） 淘汰質(zhì)量不穩(wěn)定、能耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的早期建設(shè)的生產(chǎn)水平較低的NSP窯生產(chǎn)線(xiàn)和尚未淘汰的能耗高的濕法窯和中空窯。
（三） 明確先進(jìn)和落后的標(biāo)準(zhǔn)是：產(chǎn)品質(zhì)量、能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)。多年來(lái)有些人不是用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量先進(jìn)與落后，總在宣傳NSP窯先進(jìn)，立窯落后，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)建了小型的能耗高的NSP窯，結(jié)果使NSP窯飛速發(fā)展。
（四） 建議在建或擬建的水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從國(guó)家全局和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，應(yīng)主動(dòng)停建或取消擬建計(jì)劃，可走生態(tài)文明發(fā)展道路，這樣對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)企業(yè)都有利。生態(tài)文明發(fā)展的道路是黨中央國(guó)家提倡的，是今后發(fā)展的大方向。
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