8月26日，新華社發(fā)布《中華人民共和國(guó)資源稅法》（以下簡(jiǎn)稱《資源稅法》）全文，《資源稅法》規(guī)定：

　　◆ 砂石原礦或者選礦按照1%-5%或者每噸（或者每立方米）0.1-5元稅率征收；

　　◆ 砂石礦可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。

　　◆ 從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅；

　　◆ 納稅人開(kāi)采共伴生礦、低品位礦、尾礦的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅；

　　◆ 應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。

　　《資源稅法》的正式出臺(tái)，將從稅率上影響我國(guó)砂石礦山開(kāi)采成本。正式文件公布的砂石資源稅可調(diào)動(dòng)范圍較此前公布的信息較大，充分體現(xiàn)了中央尊重各省市區(qū)砂石礦山開(kāi)發(fā)的差異，是較為“人性化”的法律法規(guī)。

　　《資源稅法》規(guī)定：我國(guó)砂石礦可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。砂石資源稅：1%-5%或每噸（或每方）0.1-5元；石灰?guī)r資源稅：1%-6%或者每噸（或者每立方）1-10元。

　　相較于此前發(fā)布的《資源稅法（征求意見(jiàn)稿）》內(nèi)容：對(duì)砂石（天然砂、卵石、機(jī)制砂石）征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源稅——《資源稅法》正式發(fā)布文件：

　　◆ 大幅降低了砂石從量計(jì)征的資源稅率；

　　◆ 將砂石礦歸納到“非金屬礦產(chǎn)巖石類”，這是和“征求意見(jiàn)稿”明顯不同的地方。

　　《資源稅法》對(duì)砂石資源稅稅率作出明確規(guī)定

　　《資源稅法》將資源稅暫行條例上升到法律的高度，體現(xiàn)了中央對(duì)稅收法定原則的要求；從稅率的角度支持尾礦制備機(jī)制砂石骨料，因地制宜對(duì)待全國(guó)各地砂石礦開(kāi)采的不同情況，體現(xiàn)了對(duì)促進(jìn)資源集約節(jié)約利用和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，適應(yīng)了綠色協(xié)調(diào)共享發(fā)展的理念，將對(duì)我國(guó)砂石產(chǎn)業(yè)、尤其是機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展起到巨大的支撐作用！

中華人民共和國(guó)資源稅法

（2019年8月26日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

　　第一條　在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域開(kāi)發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅。

　　應(yīng)稅資源的具體范圍，由本法所附《資源稅稅目稅率表》（以下稱《稅目稅率表》）確定。

　　第二條　資源稅的稅目、稅率，依照《稅目稅率表》執(zhí)行。

　　《稅目稅率表》中規(guī)定實(shí)行幅度稅率的，其具體適用稅率由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮該應(yīng)稅資源的品位、開(kāi)采條件以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等情況，在《稅目稅率表》規(guī)定的稅率幅度內(nèi)提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案?！抖惸慷惵时怼分幸?guī)定征稅對(duì)象為原礦或者選礦的，應(yīng)當(dāng)分別確定具體適用稅率。

　　第三條　資源稅按照《稅目稅率表》實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征。

　　《稅目稅率表》中規(guī)定可以選擇實(shí)行從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征的，具體計(jì)征方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

　　實(shí)行從價(jià)計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅資源產(chǎn)品（以下稱應(yīng)稅產(chǎn)品）的銷售額乘以具體適用稅率計(jì)算。實(shí)行從量計(jì)征的，應(yīng)納稅額按照應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量乘以具體適用稅率計(jì)算。

　　應(yīng)稅產(chǎn)品為礦產(chǎn)品的，包括原礦和選礦產(chǎn)品。

　　第四條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)分別核算不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量；未分別核算或者不能準(zhǔn)確提供不同稅目應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售額或者銷售數(shù)量的，從高適用稅率。

　　第五條　納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納資源稅；但是，自用于連續(xù)生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的，不繳納資源稅。

　　第六條　有下列情形之一的，免征資源稅：

　?。ㄒ唬╅_(kāi)采原油以及在油田范圍內(nèi)運(yùn)輸原油過(guò)程中用于加熱的原油、天然氣；

　　（二）煤炭開(kāi)采企業(yè)因安全生產(chǎn)需要抽采的煤成（層）氣。

　　有下列情形之一的，減征資源稅：

　　（一）從低豐度油氣田開(kāi)采的原油、天然氣，減征百分之二十資源稅；

　?。ǘ└吆蛱烊粴?、三次采油和從深水油氣田開(kāi)采的原油、天然氣，減征百分之三十資源稅；

　?。ㄈ┏碛?、高凝油減征百分之四十資源稅；

　　（四）從衰竭期礦山開(kāi)采的礦產(chǎn)品，減征百分之三十資源稅。

　　根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)務(wù)院對(duì)有利于促進(jìn)資源節(jié)約集約利用、保護(hù)環(huán)境等情形可以規(guī)定免征或者減征資源稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第七條　有下列情形之一的，省、自治區(qū)、直轄市可以決定免征或者減征資源稅：

　?。ㄒ唬┘{稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失；

　?。ǘ┘{稅人開(kāi)采共伴生礦、低品位礦、尾礦。

　　前款規(guī)定的免征或者減征資源稅的具體辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

　　第八條　納稅人的免稅、減稅項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算銷售額或者銷售數(shù)量；未單獨(dú)核算或者不能準(zhǔn)確提供銷售額或者銷售數(shù)量的，不予免稅或者減稅。

　　第九條　資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)與自然資源等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立工作配合機(jī)制，加強(qiáng)資源稅征收管理。

　　第十條　納稅人銷售應(yīng)稅產(chǎn)品，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收訖銷售款或者取得索取銷售款憑據(jù)的當(dāng)日；自用應(yīng)稅產(chǎn)品的，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為移送應(yīng)稅產(chǎn)品的當(dāng)日。

　　第十一條　納稅人應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅產(chǎn)品開(kāi)采地或者生產(chǎn)地的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納資源稅。

　　第十二條　資源稅按月或者按季申報(bào)繳納；不能按固定期限計(jì)算繳納的，可以按次申報(bào)繳納。

　　納稅人按月或者按季申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自月度或者季度終了之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款；按次申報(bào)繳納的，應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起十五日內(nèi)，向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)并繳納稅款。

　　第十三條　納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第十四條　國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，依照本法的原則，對(duì)取用地表水或者地下水的單位和個(gè)人試點(diǎn)征收水資源稅。征收水資源稅的，停止征收水資源費(fèi)。

　　水資源稅根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、取用水類型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅率。

　　水資源稅試點(diǎn)實(shí)施辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　國(guó)務(wù)院自本法施行之日起五年內(nèi)，就征收水資源稅試點(diǎn)情況向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并及時(shí)提出修改法律的建議。

　　第十五條　中外合作開(kāi)采陸上、海上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅。

　　2011年11月1日前已依法訂立中外合作開(kāi)采陸上、海上石油資源合同的，在該合同有效期內(nèi)，繼續(xù)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi)，不繳納資源稅；合同期滿后，依法繳納資源稅。

　　第十六條　本法下列用語(yǔ)的含義是：

　　（一）低豐度油氣田，包括陸上低豐度油田、陸上低豐度氣田、海上低豐度油田、海上低豐度氣田。陸上低豐度油田是指每平方公里原油可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于二十五萬(wàn)立方米的油田；陸上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于二億五千萬(wàn)立方米的氣田；海上低豐度油田是指每平方公里原油可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于六十萬(wàn)立方米的油田；海上低豐度氣田是指每平方公里天然氣可開(kāi)采儲(chǔ)量豐度低于六億立方米的氣田。

　　（二）高含硫天然氣，是指硫化氫含量在每立方米三十克以上的天然氣。

　?。ㄈ┤尾捎?，是指二次采油后繼續(xù)以聚合物驅(qū)、復(fù)合驅(qū)、泡沫驅(qū)、氣水交替驅(qū)、二氧化碳驅(qū)、微生物驅(qū)等方式進(jìn)行采油。

　　（四）深水油氣田，是指水深超過(guò)三百米的油氣田。

　?。ㄎ澹┏碛停侵傅貙釉驼扯却笥诨虻扔诿棵胛迨僚粱蛟兔芏却笥诨虻扔诿苛⒎嚼迕琢泓c(diǎn)九二克的原油。

　?。└吣?，是指凝固點(diǎn)高于四十?dāng)z氏度的原油。

　?。ㄆ撸┧ソ咂诘V山，是指設(shè)計(jì)開(kāi)采年限超過(guò)十五年，且剩余可開(kāi)采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可開(kāi)采儲(chǔ)量的百分之二十以下或者剩余開(kāi)采年限不超過(guò)五年的礦山。衰竭期礦山以開(kāi)采企業(yè)下屬的單個(gè)礦山為單位確定。

　　第十七條　本法自2020年9月1日起施行。1993年12月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》同時(shí)廢止。
　　附：資源稅稅率