“推廣綠色建筑，提高綠色建筑比重，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)”。剛剛閉幕的全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，吹響了建設(shè)國際制造名城現(xiàn)代生態(tài)都市的號(hào)角。加快建設(shè)綠色低碳城市，成為東莞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容。

  經(jīng)過多年努力，東莞以綠色建筑推廣為切入口，綠色低碳城市已經(jīng)進(jìn)入起步階段。潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。隨著近年相關(guān)政策和獎(jiǎng)勵(lì)資金的出臺(tái)，在新型城鎮(zhèn)化號(hào)角的引領(lǐng)下，東莞綠色建筑發(fā)展這艘巨輪，將為打造以綠色低碳為主要表征的現(xiàn)代生態(tài)都市貢獻(xiàn)巨大力量。

  起錨

  以點(diǎn)帶面 推進(jìn)綠色建筑示范項(xiàng)目

  環(huán)球經(jīng)貿(mào)大廈，這座東莞市中心地標(biāo)性建筑，不僅以289米的高度成為NO.1，還因其“綠色建筑”的身份認(rèn)證，備受人們矚目。僅運(yùn)營成本一項(xiàng)，每年可節(jié)省費(fèi)用480萬元。2013年8月，歷時(shí)近8年建成的環(huán)球經(jīng)貿(mào)大廈交樓，甫一落成便獲得全球最具影響力的美國LEED金級(jí)認(rèn)證證書。

  東莞生態(tài)園控股公司大樓，是另一座可與環(huán)球經(jīng)貿(mào)大廈媲美的綠色建筑。這座東莞首棟國家三星級(jí)綠色建筑，由建筑大師、上海世博會(huì)“中國館之父”何鏡堂院士主持設(shè)計(jì)。它集嶺南建筑文化內(nèi)涵和綠色環(huán)保技術(shù)應(yīng)用于一身，使用屋頂綠化、智能幕墻系統(tǒng)、雨水循環(huán)利用、綠色照明等先進(jìn)環(huán)保節(jié)能技術(shù)，大量減少建筑物產(chǎn)生的能耗。

  同時(shí)，結(jié)合了自然條件，合理采光、依山面水，強(qiáng)調(diào)嶺南生態(tài)建筑特色，是節(jié)能、環(huán)保、綠色、生態(tài)的新型建筑典范。對(duì)于絡(luò)繹不絕的參觀者，東莞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)住房規(guī)劃建設(shè)局高級(jí)工程師何衛(wèi)宇總會(huì)告訴大家一項(xiàng)數(shù)據(jù)，整棟大樓的節(jié)能效果也十分明顯，全年辦公室需開空調(diào)的時(shí)間縮短40天左右。

  環(huán)球經(jīng)貿(mào)大廈、生態(tài)園控股公司大樓，是東莞推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的生動(dòng)縮影。在這些大型公建的帶動(dòng)下，萬科、萬達(dá)紛紛在其旗下的東莞居住、商業(yè)建筑中推廣綠色建筑，積極申報(bào)國家、省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。一時(shí)間，東莞綠色建筑從不為人知，逐漸越來越多地走進(jìn)公眾視野。

  以點(diǎn)帶面推進(jìn)綠色建筑示范項(xiàng)目成為東莞的一大特色。截至目前，東莞新建居住建筑、公共建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，2011年以來，新建建筑設(shè)計(jì)階段、施工階段建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均為100%，2011年至2013年新增節(jié)能建筑面積約2580萬平方米。

  同時(shí)，東莞出臺(tái)了發(fā)展綠色建筑措施，要求政府投資項(xiàng)目、大型公共建筑項(xiàng)目率先按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建造，已獲批綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目17項(xiàng)，總建筑面積約220萬平方米，項(xiàng)目包括國家機(jī)關(guān)辦公建筑1項(xiàng)、大型公共建筑4項(xiàng)、大型城市綜合體項(xiàng)目2項(xiàng)、大型住宅小區(qū)10項(xiàng)，具備了集中連片推廣綠色建筑的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  種種跡象表明，東莞綠色建筑這艘大船，已經(jīng)起錨，駛向深藍(lán)。

  護(hù)航

  出臺(tái)政策 護(hù)航綠色建筑推廣

  而就在2011年，東莞全市尚無建好的綠色建筑，僅有1項(xiàng)工程正在建設(shè)中，綠色建筑進(jìn)展緩慢。同時(shí)，既有建筑節(jié)能改造也剛剛起步?；仡櫀|莞綠色建筑發(fā)展的過去，免不了讓人感慨萬千。

  外界普遍認(rèn)為，綠色建筑的建造成本要高于普通節(jié)能建筑，在政府暫無政策和經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)措施的情況下，建設(shè)單位的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。同時(shí)，很長(zhǎng)一段時(shí)間東莞缺少高水平的綠色建筑技術(shù)咨詢與服務(wù)機(jī)構(gòu)，無法開展對(duì)綠色建筑的設(shè)計(jì)咨詢和等級(jí)評(píng)定等服務(wù)，阻礙了東莞綠色建筑發(fā)展的熱情。此外，缺少綠色建筑具體實(shí)施方案（意見）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)t，無法指導(dǎo)建設(shè)適合于全市氣候特點(diǎn)的綠色建筑。

  轉(zhuǎn)機(jī)同樣出現(xiàn)在2011年，同年4月，東莞印發(fā)《東莞市建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，提出到2012年要累計(jì)完成不少于10萬㎡綠色建筑，達(dá)到國家一星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。到2015年要累計(jì)完成不少于50萬㎡綠色建筑，達(dá)到國家二星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的比例超過30%。

  該規(guī)劃提出，將東莞生態(tài)園打造成為全市綠色建筑示范區(qū)，編制生態(tài)園綠色建筑示范區(qū)技術(shù)導(dǎo)則，該技術(shù)導(dǎo)則要求居住建筑高于國家《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》節(jié)能50%的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能65%目標(biāo)。新建民用建筑均按國家一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建造，達(dá)到國家二星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的比例超過30%。

  隨后，東莞綠色建筑政策密度明顯增大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從2008年至今，東莞共出臺(tái)綠色建筑相關(guān)政策文件30多個(gè)，其中，大部分政策是在2011年之后出臺(tái)的。2013年，更具指導(dǎo)性和可操作性的《東莞市發(fā)展綠色建筑工作指引》出臺(tái)，提出到2015年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑要達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

  而在今年，為落實(shí)國家節(jié)能減排財(cái)政政策示范城市工作任務(wù)，東莞將推動(dòng)綠色建筑發(fā)展作為工作重點(diǎn)之一。為推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展、推廣適宜的綠色建筑技術(shù)、切實(shí)降低建筑能耗，東莞市墻材革新與建筑節(jié)能辦公室印發(fā)了《東莞市綠色建筑共性適用技術(shù)指引》和《東莞市綠色建筑增量成本分析報(bào)告》。

  相關(guān)政策和技術(shù)指引的密集出臺(tái)，有力地為處在探索期的東莞綠色建筑發(fā)展這艘航船保駕護(hù)航，贏得發(fā)展空間，成為東莞規(guī)模化推廣綠色建筑最有利的保障。

  突破

  政府引導(dǎo)激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力

  市場(chǎng)的力量是無窮的，但光有政策未必就靈。一個(gè)城市的綠色建筑從啟動(dòng)到大規(guī)模量化需要過程，需要政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合。東莞綠色建筑的推動(dòng)者，很早就認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)?！稏|莞市建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》中，對(duì)建設(shè)綠色建筑和既有建筑節(jié)能等工作重點(diǎn)，都是發(fā)揮政府項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，并由市場(chǎng)主體自覺結(jié)合。

  《東莞市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《東莞市發(fā)展綠色建筑工作指引》明確表示要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)政府財(cái)政投資建筑、保障性住房、大型公共建筑及城市發(fā)展新區(qū)率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)高耗能的機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造。

  市場(chǎng)化方式也在同時(shí)推進(jìn)——以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、審查、過程監(jiān)督等手段規(guī)范市場(chǎng)主體行為，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資助、獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)措施，營造有利于綠色建筑發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體設(shè)計(jì)、建造、使用綠色建筑的內(nèi)生動(dòng)力。

  以往，開發(fā)商推出綠色建筑需要增加成本，消費(fèi)者則不愿意為此買單，因此開發(fā)商的積極性不高，不利于綠色建筑的發(fā)展。財(cái)政補(bǔ)貼大大降低這筆增量成本。2013年出臺(tái)的《東莞市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》就是兩者結(jié)合的范例。由市政府設(shè)立東莞建筑節(jié)能專項(xiàng)資金，連續(xù)三年、每年1000萬元用于綠色建筑的推廣，通過公開評(píng)選、專項(xiàng)資金扶持的方式，引導(dǎo)社會(huì)力量參與綠色建筑推廣。

  根據(jù)《東莞市建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》，獲得國家或省一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目，按單位建筑面積5元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家或省二星級(jí)的項(xiàng)目，按10元/平方米予以獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)三星級(jí)的項(xiàng)目，按30元/平方米予以獎(jiǎng)勵(lì)，提升了市場(chǎng)的積極性。

  此外，從大環(huán)境上講，與綠色建筑相關(guān)的技術(shù)在不斷突破。這包括建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)隔熱與遮陽、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源利用等技術(shù)。其次，國內(nèi)正處于加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展綠色建筑面臨極好的機(jī)遇。

  揚(yáng)帆

  綠色建筑助力現(xiàn)代生態(tài)都市

  新一輪城鎮(zhèn)化的征程中，東莞提出加快?