為貫徹落實中央“一帶一路”戰(zhàn)略及國務院國資委“推進中央企業(yè)參與‘一帶一路’建設暨國際產能和裝備制造合作工作會議”精神，研究安徽省屬企業(yè)“走出去”工作中存在的問題，交流推廣好的經驗做法，認真謀劃部署下一階段工作，2015年10月29日，安徽省國資委在蕪湖海螺國際會議中心組織召開推進省屬企業(yè)“走出去”工作座談會，安徽省國資委總會計師江燕出席會議并作重要講話，合肥市國資委、蕪湖市國資委、安慶市國資委等14家市國資委監(jiān)管機構，馬鋼集團、銅陵有色、江汽集團、海螺集團等26家省屬企業(yè)代表參加了會議。海螺集團公司領導王建超、丁鋒、張昇等參加了會議。

  會議首先傳達了國務院國資委“推進中央企業(yè)參與‘一帶一路’建設暨國際產能和裝備制造合作工作會議”及“‘一帶一路’國有企業(yè)國際化經營與風險防范研討會”精神。之后部分企業(yè)負責人結合企業(yè)自身發(fā)展實際介紹了企業(yè)“走出去”相關情況。

  馬鋼集團在“走出去”過程中，積極尋求與“一帶一路”沿線資源條件好、配套能力強、市場潛力大的重點國家開展投資合作，注重與國內優(yōu)勢企業(yè)聯手共同“走出去”。建議對外合作要本著坦誠、積極和審慎的態(tài)度進行深入磋商，努力做到不放過“走出去”的機會，同時也對風險做好識別和防范，公司要對外方合作對象進行認真的選擇，盡可能選擇有實力、有信用的企業(yè)作為合作對象，并要求合作對象至少具有獨特的優(yōu)勢。

  江汽集團“走出去”過程中堅持有效益、有技術、有品質、有特色、有規(guī)模的“五個有”的經營方針，通過調整優(yōu)化市場和產品結構，堅持推進與央企的強強合作，因地制宜采取豐富多樣的合作模式，持續(xù)深度開發(fā)戰(zhàn)略市場，變革機制系統(tǒng)整合營銷資源，打通海外投融資渠道規(guī)避風險，加強溝通減少貿易壁壘阻礙等方面舉措來積極應對當前國際市場形勢。

  國資運營公司通過經營平臺、生產管理平臺和后勤保障平臺等“三大平臺”建設，建立一系列的工作制度和工作流程，確保對外對內的聯絡高效、指令清晰、職責明確，逐步形成了高效的海外業(yè)務綜合平臺。同時注重勞務管理，確定了專人專職的項目勞務管理制度，盡最大可能化解勞務風險和安全風險，提高了海外業(yè)務的績效考核權重和海外業(yè)務的資金和人力資源投入力度，形成了人人關心“走出去”，積極投身“走出去”的良好氛圍。

  海螺水泥緬甸區(qū)域主任李鑫、印尼海螺總經理吳自龍分別代表海螺集團介紹了海螺當地項目建設和經驗收獲。海螺在海外項目建設依托自身，不等不靠，南加海螺自行辦理公司運營所需批文、權證以及征地等工作，不僅加快了項目，還為后續(xù)項目發(fā)展積累了寶貴經驗；同時海螺在國外履行大企業(yè)責任，融入當地環(huán)境，履行社會責任，贏得了職工、居民、宗教、政府等各方面滿意，項目穩(wěn)步推進。國外項目建設要加強政策研究，合法合規(guī)運營，一是要有耐心、恒心，海外工作貴在不厭其煩，難在持之以恒；二是不能用中國的腦袋思考國外的事情，不能以國內固有的思維和經驗去考慮解決問題；三是項目建設不僅是建造，更是引領和創(chuàng)造；四是企業(yè)走出去，輸出的是資本、先進的技術與裝備、企業(yè)的管理理念；要結合當地的國情、法律、文化，建立適應當地的企業(yè)管理模式。

  銅陵有色集團認為海外發(fā)展首先要做好項目盡職調查工作，其中風險識別最為關鍵。重大項目要委托全球知名機構作為獨立第三方進行風險調查、識別和防范，技術方案由第三方調查和評價。資源類項目一般投資較大、建設和生產周期長，容易集聚風險，得到當地政府的支持和配合至關重要。同時要特別注意當地的安全環(huán)保政策松緊度、地表權獲取難度。謹慎進入“草根”項目。任何時候都要高度重視社區(qū)問題。

  建工集團堅定實施從借船出海到造船出海的跨國發(fā)展戰(zhàn)略，最初依托國際工程承包經驗的企業(yè)實現借船出海，逐步推進從依托型向自主型到主導型的戰(zhàn)略轉型。集團下屬單位整合資源、抱團出海，對組織架構、資金、薪酬福利等資源上給予傾斜支持；并將海外業(yè)務列入年度考核指標，作為選拔領導干部的依據。采用行政命令和市場杠桿相結合的方式，最大程度優(yōu)化配置集團內部生產要素和管理資源，鼓勵大家“走出去”。

  省農墾集團2010年開始在津巴布韋實施土地規(guī)模開發(fā)，通過牽頭成立“皖企赴津合作開發(fā)聯盟”，抱團擴大開發(fā)規(guī)模。聯盟目前有40家成員單位，并按照“信息共享、資源共享、服務共享”的原則和“一業(yè)為主、多種經營、分步實施、抱團開發(fā)”的發(fā)展思路，擴大宣傳，舉辦大型招商對接會，重點吸收農業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)加入聯盟，不斷壯大聯盟實力。同時，制定了《聯盟章程》、《赴津投資企業(yè)管理辦法》等制度，規(guī)范聯盟企業(yè)的管理，為提高項目的可持續(xù)發(fā)展能力，取得了較好的政治效益和經濟效益。

  國貿集團建議在“走出去”的過程中，要加強調研、謹慎投資，特別是興辦實體，不僅要注重經濟成本的核算，更要注重對當地的政治法律等投資環(huán)境的綜合評估，要通過對上至國家的研究、下至具體項目的調研，在測算合理利潤的前提下，謹慎開拓業(yè)務。海外發(fā)展要循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打，注重優(yōu)勢互補、強強聯合。在不熟悉的國家和地區(qū)，先期進入時，一般依托在當地經營數年的合作伙伴，謹慎推進業(yè)務，其運營方式主要是依托國內業(yè)務部門，開展屬地國的傳統(tǒng)商品貿易，增加公司貿易規(guī)模和利潤。

  最后江總會計師對安徽省屬企業(yè)“走出去”發(fā)展的經驗進行了總結，并提出了意見和建議。

  她對省屬企業(yè)“走出去”的積極作為表示肯定，省屬企業(yè)通過建立生產基地，提升了企業(yè)的市場拓展能力，通過開展多種形式的合作，提升了技術創(chuàng)新的能力，通過加快境內外的礦產資源勘探開發(fā)，提升了企業(yè)的資源保障能力，通過持續(xù)的并購重組，提升了企業(yè)市場競爭能力，通過多年集聚的工程和礦山建設優(yōu)勢，提升了承攬海外工程的能力，通過在境外設立平臺和窗口公司，提升了企業(yè)國際化運營能力，“走出去”工作取得明顯成效。她提到，海螺集團重點制定和實施了東南亞一體化的投資發(fā)展規(guī)劃，針對沿線部分國家公共基礎設施薄弱實際，大力轉移優(yōu)勢水泥產能，并加強與日本川崎重工等企業(yè)的合作，共同研發(fā)了具有國際領先水平的水泥余熱發(fā)電綜合利用技術和新型干法水泥窯處理城市生活垃圾系統(tǒng)，使企業(yè)的經濟效益和社會效益大幅度提升。

  她說，省國資委根據省屬企業(yè)產業(yè)分工和各自特點，加強協(xié)同配合，以組建戰(zhàn)略聯盟為核心，著力推進煤炭企業(yè)、鋼鐵、有色金屬企業(yè)、水泥企業(yè)、機械制造企業(yè)、建筑施工企業(yè)、金融、投資類企業(yè)、商貿企業(yè)、現代農業(yè)企業(yè)對外發(fā)展等八個方面的企業(yè)率先“走出去”。水泥企業(yè)方面以海螺集團為核心，充分發(fā)揮省屬企業(yè)在水泥制造領域積累的管理、技術、資金和人才等方面的領先優(yōu)勢，利用水泥窯爐余熱發(fā)電和城市垃圾焚燒處理的特色技術，赴省外、境外開發(fā)優(yōu)質石灰石資源，大規(guī)模并購重組水泥制造企業(yè)，發(fā)展循環(huán)經濟，完成在國內的市場布局，盡快在東南亞等國際市場上穩(wěn)住陣腳，并擬定下一步國際市場拓展規(guī)劃，在非洲、南美洲等市場尋求拓展機會，進一步提升在水泥市場的主導權和話語權，努力把海螺集團打造成以水泥為主業(yè)的大型國際化企業(yè)集團。

  她要求省屬企業(yè)進一步認清形勢、提高認識，切實增強省屬企業(yè)“走出去”的緊迫感和責任感。企業(yè)要不斷提升核心主業(yè)和產品的競爭力、資源整合的能力，適應國際市場環(huán)境的能力，科學化管理能力，團隊的國際化運營能力。省國資委將在加強規(guī)劃指導，協(xié)調政策扶持，加強協(xié)調監(jiān)督，提供信息服務等方面強化支持，突出政策的推動作用，不斷加大省屬企業(yè)“走出去”的扶持力度。

  最后，她強調省屬企業(yè)“走出去”工作意義重大。作為安徽省經濟發(fā)展的排頭兵，省屬企業(yè)有能力也有責任在“走出去”工作中發(fā)揮更大作用。我們要以時不我待的責任感、緊迫感和改革創(chuàng)新的精神，把握形勢，搶抓機遇，勇于擔當，積極作為，充分發(fā)揮骨干帶動作用，全面提升國際化運營能力，為實現富民強省作出新的貢獻！