針對建筑用砂供應(yīng)緊張、價格上漲過快等問題，福建省自然資源主管部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，多舉措保砂石供應(yīng)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

砂石是工程建設(shè)項目中最基本、不可或缺的建筑材料，其來源主要是河沙、機(jī)制砂、海沙。近年來 ，一方面隨著一批批重大工程、重點(diǎn)項目紛至踏來，全福建省建筑用沙需求旺盛；另一方面隨著資源環(huán)境約束增強(qiáng)，河沙資源日益枯竭，砂石供需矛盾愈發(fā)突出。

據(jù)測算，2019至2021年福建省建設(shè)用砂預(yù)測需求總量約為3.3億立方米，年均約1.1億立方米；而福建省河砂開采年度控制總量僅700萬立方米左右，既有機(jī)制砂年產(chǎn)能約2000萬立方米，砂石缺口超過8000萬立方米。

大力推進(jìn)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2019年，福建省出臺《保障建設(shè)用砂規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》，提出明確目標(biāo)任務(wù)：2019年，新增機(jī)制砂年產(chǎn)能1500萬立方米；2020年，實現(xiàn)全福建省機(jī)制砂礦山計劃項目投產(chǎn)，累計新增機(jī)制砂年產(chǎn)能5000萬立方米；2021年，累計新增機(jī)制砂年產(chǎn)能7000萬立方米，實現(xiàn)全福建省建設(shè)用砂供需基本平衡。

優(yōu)化開發(fā)布局，以就地平衡為主，實行閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)聯(lián)供；提前謀劃和合理制定砂石出讓計劃，明確砂石采礦權(quán)投放的總量、布局、結(jié)構(gòu)、時序和準(zhǔn)入要求，充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源規(guī)劃的調(diào)控和引領(lǐng)作用。

加大要素保障力度。對機(jī)制砂項目所需用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓等多種方式供地。

鼓勵砂料資源回收利用。落實廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程包政策，對列入福建省級投資工程包的廢棄礦山治理項目，復(fù)綠工程所產(chǎn)生的砂石料，可用于生產(chǎn)機(jī)制砂。

據(jù)了解，目前福建省擬定機(jī)制砂礦山56處，已經(jīng)出讓的26處，年產(chǎn)能約3000萬立方米，將有效緩解工程用砂供需矛盾。

推廣機(jī)制砂礦山、海砂勘探工作

去年，福建福建省自然資源廳確定的56個擬設(shè)機(jī)制砂礦山目前已全部完成野外地質(zhì)工作，其中，已有48個完成地質(zhì)報告及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案、土地復(fù)墾方案的評審工作，探明機(jī)制砂資源儲量61980萬立方米，設(shè)計年產(chǎn)能可達(dá)5236萬立方米。

2020年，福建省自然資源廳已安排福建省級勘查經(jīng)費(fèi)800萬用于新增13處擬設(shè)機(jī)制砂礦山地質(zhì)勘查工作，預(yù)計可提交機(jī)制砂資源儲量1億立方米，新增設(shè)計年產(chǎn)能約1000萬立方米。

與此同時，福建福建省還大力推進(jìn)海砂資源的勘查開發(fā)工作。2019年，中國地質(zhì)調(diào)查局與福建省政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將福建省定為綜合地質(zhì)調(diào)查有效服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)福建省，其中將海砂資源的勘查列入合作的一項重要內(nèi)容。

福建省自然資源廳會同福建省港航公司在臺灣淺灘選取了約300平方千米的海域作為勘查靶區(qū)，由中國地調(diào)局廣州海洋調(diào)查局開展勘查，目前，已完成勘查靶區(qū)物探，正在資源富集有利區(qū)開展鉆探工作。廈門港灣東面海域東碇島海砂地質(zhì)工作已經(jīng)完成，正在進(jìn)行儲量審核工作，資源量約450萬立方米。

今年，福建省自然資源廳將在臺灣淺灘海域選取三個海砂資源富集區(qū)開展地質(zhì)工作，盡快完成4.4平方千米詳查區(qū)的勘查工作，以及該詳查區(qū)海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)的出讓，預(yù)計可提交海砂資源儲量6800萬立方米。

目前，福建省自然資源廳正在研究制訂海砂采礦權(quán)與海域使用權(quán)“兩權(quán)合一”招拍掛出讓方案。

福建省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后將加大工作力度、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)制砂和海砂采礦權(quán)出讓工作。同時，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項目，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，緩解建筑市場砂石供需矛盾。