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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定

2007-10-29 10:15

國家環(huán)境保護(hù)總局令
第15號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳):
   《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》已經(jīng)2002年7月19日第五次國家環(huán)境保護(hù)總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自二OO三年一月一日起實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定

  第一條 為適應(yīng)國家建設(shè)項(xiàng)目投資體制改革的需要,規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理活動(dòng),提高審批效率,依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。


   
  第二條 對(duì)中央政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批:
    (一)對(duì)列于本規(guī)定附表一的項(xiàng)目,由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;對(duì)其中根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理規(guī)定,需要編制環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,由國家環(huán)境保護(hù)總局委托項(xiàng)目建設(shè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批其環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。
    (二)對(duì)本規(guī)定附表一以外的其他項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。符合本規(guī)定第六條要求的項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批按第六條規(guī)定辦理。
   

     第三條 對(duì)地方政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。符合本規(guī)定第六條要求的項(xiàng)目,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批按第六條規(guī)定辦理。
   

    第四條 對(duì)非政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級(jí)審批:
    (一)對(duì)列于本規(guī)定附表二的項(xiàng)目,由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
    (二)對(duì)本規(guī)定附表二以外的其他項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限由省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)確定。
   

    第五條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,按照下列原則提出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的分級(jí)審批建議或調(diào)整建議:
    (一)以建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響程度、建設(shè)項(xiàng)目投資性質(zhì)、立項(xiàng)主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點(diǎn)等因素為依據(jù),分政府財(cái)政性投資項(xiàng)目和非政府財(cái)政性投資項(xiàng)目兩類規(guī)定審批級(jí)別;
(二)對(duì)化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)由市(地)級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;
 ?。ㄈ┓戏?、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。
   

    第六條 按照國家有關(guān)規(guī)定,應(yīng)由國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)部門立項(xiàng)或設(shè)立的國家限制建設(shè)的項(xiàng)目,由國家環(huán)境保護(hù)總局審批其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
   

    第七條 凡涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的,該環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件前,應(yīng)征求國家環(huán)境保護(hù)總局的意見。
   

    第八條 本規(guī)定所稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,是指環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的統(tǒng)稱。
   

    第九條 本規(guī)定所指中央政府財(cái)政性投資項(xiàng)目,包括中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、納入中央預(yù)算管理的專項(xiàng)基金項(xiàng)目以及借用國際金融組織和外國政府貸款項(xiàng)目。
   

    第十條 本規(guī)定自二OO三年一月一日起施行。

附表一:
    中央財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件國家環(huán)境保護(hù)總局審批目錄(試行)
    項(xiàng)目類別項(xiàng)目投資規(guī)?;蚪ㄔO(shè)規(guī)模
    一、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目總投資2億元及以上
    二、專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目
    1、水利基金總投資2億元及以上
    2、鐵路建設(shè)基金總投資2億元及以上的鐵路新建項(xiàng)目;總投資10億元及以上的鐵路擴(kuò)建項(xiàng)目。
    設(shè)計(jì)年吞吐量100萬噸及以上的煤炭、礦石、油氣專用泊位、集裝箱專用泊位;萬噸級(jí)及以上泊位深水岸線使用
    3、港口建設(shè)基金
    跨?。▍^(qū)、市)的內(nèi)河航運(yùn)工程
    國家干線公路,新建高速公路;長度50公里及以上穿越環(huán)境敏感區(qū)的一級(jí)公路;長度100公里及以上一、二級(jí)公路;長度2000米及以上的獨(dú)立公路橋梁、隧道。
    4、內(nèi)河建設(shè)基金
   總投資2億元及以上民用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目;2億元及以上的空管和飛機(jī)維修項(xiàng)目、軍民合用機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建。
    5、公路建設(shè)基金
    全部
    6、民航建設(shè)基金總投資2億元及以上
    三、核工程、絕密工程
    四、軍工項(xiàng)目
   
附表二:
    非政府財(cái)政性投資重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件國家環(huán)境保護(hù)總局審批目錄(試行)
    項(xiàng)目類別項(xiàng)目投資規(guī)模或建設(shè)規(guī)模
    一、農(nóng)林水利
    水利工程總投資10億元及以上
    林業(yè)總投資5億元及以上
    農(nóng)業(yè)總投資5億元及以上
    二、能源
    電力水電站:本期裝機(jī)10萬千瓦及以上
   火電站:本期裝機(jī)20萬千瓦及以上
   熱電站:本期裝機(jī)5萬千瓦及以上
   輸變電工程:總投資2億元及以上的330千伏及以上工程
    煤炭煤礦:年產(chǎn)150萬噸及以上
    總投資2億元及以上的煤炭液化、地下氣化和煤層氣開發(fā)項(xiàng)目
    總投資5億元及以上的其他項(xiàng)目
    石油原油:年產(chǎn)20萬噸及以上
    天然氣:年產(chǎn)5億立方米及以上
    跨省區(qū)輸油(氣)管道干線
液化石油氣存貯設(shè)施,年周轉(zhuǎn)50萬噸及以上
  石油貯存設(shè)施年周轉(zhuǎn)20萬噸及以上
    中外合作開發(fā)油氣田項(xiàng)目
    三、交通 
    鐵道新建鐵路:總投資2億元及以上
   擴(kuò)建鐵路:總投資10億元及以上
   其它工程:總投資2億元及以上
    國家干線公路,新建高速公路50公里及以上,穿越環(huán)境敏感區(qū)的長度100公里及以上公路;長度2000米及以上的獨(dú)立公路橋梁、隧道
    公路
    水運(yùn)設(shè)計(jì)年吞吐能力500萬噸及以上的煤炭、礦石、油氣等專用泊位,所有石化和危險(xiǎn)品碼頭;萬噸級(jí)及以上泊位的岸線使用;跨?。▍^(qū)、市)的內(nèi)河航運(yùn)工程
    民航新建機(jī)場(chǎng):全部項(xiàng)目
    擴(kuò)建民用機(jī)場(chǎng):總投資2億元及以上
    擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng):總投資2億元及以上
    四、信息產(chǎn)業(yè)  總投資5億元及以上
    電子信息產(chǎn)品制造國務(wù)院特殊規(guī)定的移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端等項(xiàng)目
    電信工程總投資5億元及以上
    總投資2億元及以上
    郵政工程
五、原材料
煉鐵:年產(chǎn)50萬噸及以上
    鋼鐵電爐煉鋼:年產(chǎn)30萬噸及以上
   轉(zhuǎn)爐煉鋼:年產(chǎn)80萬噸及以上
   普通鋼材:年產(chǎn)50萬噸及以上
   特殊鋼材:年產(chǎn)35萬噸及以上
   總投資2億元及以上的其它工程
    有色露天礦:總投資2億元及以上
    銅、鋅、鉛地下礦:總投資2億元及以上
   冶煉:年產(chǎn)5萬噸及以上
    鋁加工:年產(chǎn)10萬噸以上
    稀土氧化鋁:年產(chǎn)30萬噸及以上
   電解鋁:全部項(xiàng)目
    其它總投資1億元及以上
    黃金總投資1億元及以上
    建材
    水泥日產(chǎn)熟料2000噸及以上
    其它總投資2億元及以上
    石化
    煉油總投資2億元及以上
    乙烯總投資2億元及以上
    PTA總投資2億元及以上
    其他總投資2億元及以上
    化工
    氮肥合成氨年產(chǎn)30萬噸及以上;尿素年產(chǎn)52萬噸及以上
    磷肥以五氧化二磷計(jì):年產(chǎn)24萬噸及以上
    鉀肥氯化鉀:年產(chǎn)50萬噸及以上
    硫酸鉀或硝酸鉀:年產(chǎn)10萬噸及以上
    其它總投資2億元以及上
六、機(jī)械
所有新建發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目
    汽車新車型及發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目
    原有汽車生產(chǎn)企業(yè)新增非同類型產(chǎn)品總投資5億元及以上
    其它總投資5億元及以上
    七、輕工紡織煙草 
    輕工 
    木漿年產(chǎn)10萬噸及以上
    脫墨漿(木漿)年產(chǎn)10萬噸及以上
    非木漿年產(chǎn)5萬噸及以上
    造紙年產(chǎn)10萬噸及以上
    紡織總投資2億元及以上
    化纖
    煙草
    醋片年產(chǎn)2.5萬噸及以上
    煙用醋纖年產(chǎn)2.5萬噸及以上
    八、城建和環(huán)保所有項(xiàng)目;
    城市快速軌道涉及流域、湖域、海域污染治理的日處理污水10萬噸及以上污水處理工程;
    城市污水處理跨越大江、大河、主要海灣的橋梁及隧道工程
    垃圾焚燒項(xiàng)目2億元及以上
    市政工程 
    九、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,總投資2億元及以上
    十、房地產(chǎn)項(xiàng)目/
    十一、社會(huì)產(chǎn)業(yè)  /
十二、核工程(設(shè)施)及絕密工程
全部
十三、軍工項(xiàng)目總投資2億元及以上
十四、其他
1、涉及新物種引進(jìn)的項(xiàng)目和總投資1 億元生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的項(xiàng)目
2、總投資2億元及以上和醫(yī)藥類中,抗菌素(原料藥)合成,酶制劑生產(chǎn)
3、總投資2億元及以上黃磷生產(chǎn)及以黃磷為原料的磷化工生產(chǎn)
    4、氰化物生產(chǎn)項(xiàng)目
    5、中方境外投資項(xiàng)目,中方投資3000萬美元及以上
    注:建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)及投資規(guī)模劃分均適用于技改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

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